在近年來的平安建設(shè)中，柳州市結(jié)合自身特點，通過刑偵改革和科技強警，不斷提高公安機關(guān)的打擊能力，走出了一條具有自身特色的群防群治路子。 

　　科技強警 

　　今年5月7日上午9時38分，柳州市公安局110指揮中心接到報警稱，該市高新三路與東環(huán)大道交叉路口旁邊一店鋪內(nèi)，剛剛發(fā)生了一起“搶劫殺人案”。指揮中心立即調(diào)取GIS電子地圖，指令地圖上離案發(fā)地點最近的巡警、特警、交警等部門馬上前往處置，并將“天網(wǎng)”工程監(jiān)控視頻切換到案發(fā)地點。

　　記者在GIS電子地圖上看到，指令下達(dá)后不到1分鐘，幾輛警車圖標(biāo)便從地圖上的不同方位，一閃一閃朝一紅色亮點（案發(fā)地）集結(jié)。3分鐘后，處警車輛先后抵達(dá)案發(fā)地，指揮員迅速下達(dá)了下一步指令。

　　這是一次利用“天網(wǎng)”工程實施“扁平化”指揮警務(wù)調(diào)度的現(xiàn)場演練。 

　　柳州市公安局局長陳一平介紹說，按照國際慣例，案發(fā)后警方5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，抓獲率可達(dá)50%，如超過10分鐘，抓獲率將大大降低，而這種指揮中心一級受理、一級調(diào)動的“扁平化”指揮系統(tǒng)，減少了指揮層級，提高了速度，從而為破案爭取到寶貴的時間。 

　　記者了解到，“扁平化”指揮系統(tǒng)，僅是柳州科技強警的一部分內(nèi)容。近年來，柳州警方相繼建立起警務(wù)綜合信息平臺、信息研判平臺、GPS衛(wèi)星定位/GIS地理信息平臺、視頻監(jiān)控平臺和辦公自動化平臺5個計算機網(wǎng)絡(luò)平臺。其中，警務(wù)綜合信息平臺實現(xiàn)了信息一次錄入多警種共享、一個界面多種數(shù)據(jù)查詢的功能，大大提高了民警的工作效率。

　　據(jù)自治區(qū)公安廳的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2005年至2007年連續(xù)3年，柳州市公安機關(guān)運用信息破案率等多項指標(biāo)在全區(qū)排名第一。   

　　巧用“人防”  

　　“小偷超市”，這是以往柳州市民為該市魚峰區(qū)國泰小區(qū)起的綽號。然而今年5月7日，當(dāng)記者走進(jìn)該小區(qū)暗訪時，80歲高齡的廖阿婆豎起了大拇指：“如今小偷不敢進(jìn)來了，我們小區(qū)現(xiàn)在挺安全的�！�

　　國泰小區(qū)是柳州市最早開發(fā)的居民小區(qū)之一，共有9棟樓房418戶居民。小區(qū)居民多是拆遷戶和租約戶，下崗失業(yè)人員、領(lǐng)取低保人員占80%以上。2004年，由于收費及管理問題，小區(qū)物業(yè)撤走，小區(qū)變成了無保安、無物業(yè)、無業(yè)主委員會的“三無”小區(qū)。該小區(qū)沒有路燈，車輛無人看護(hù)，偷盜現(xiàn)象猖獗，曾經(jīng)有一晚被盜7輛摩托車和電動車。

　　去年初，榮軍派出所社區(qū)民警黃鋼毅接管國泰小區(qū)。在無法聘請物業(yè)管理和保安人員的情況下，黃鋼毅和社區(qū)干部深入居民家中，找到歐天生等一批有責(zé)任心、有組織能力和影響力、愿意為小區(qū)服務(wù)的治安積極分子，成立了群眾自管組織，實行24小時值班巡邏和保潔。

　　一年多來，國泰小區(qū)實現(xiàn)了零發(fā)案的可喜局面，許多群眾不再擔(dān)心被盜，又重新購買了摩托車或電單車。

　　狠抓企業(yè)

　　5月7日，記者在柳州鋼鐵（集團(tuán)）公司看到，該公司保安通過視頻監(jiān)控點監(jiān)控廠區(qū)治安的同時，還帶著10只護(hù)廠犬在廠區(qū)內(nèi)巡邏，生產(chǎn)運輸秩序井然。很難相信，在2005年前，這里曾是不法分子盜搶鋼材等生產(chǎn)物資的“天堂”。

　　據(jù)介紹，由于柳鋼周邊環(huán)境較為復(fù)雜，過去常有不法人員攜帶砂槍、刀具等兇器竄入生產(chǎn)區(qū)偷搶鋼材、電纜線。2005年9月以來，柳州市有關(guān)部門抽調(diào)武警進(jìn)駐柳鋼，實行人防、物防、技防、犬防于一體的“四防”措施，使該公司幾年來實現(xiàn)了治安、災(zāi)害事故為零的目標(biāo)。

　　柳鋼的平安建設(shè)，是柳州為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的一個縮影。記者了解到，柳州現(xiàn)有柳鋼、柳工、柳化等工礦企業(yè)2500家，其中規(guī)模以上企業(yè)500多家，大規(guī)模企業(yè)11家，有4家進(jìn)入全國500強。2007年，柳州全市工業(yè)生產(chǎn)總值已達(dá)到了1389.1億元，企業(yè)的平安已成為柳州平安建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　目前，柳州每個企業(yè)內(nèi)部都成立了由一名副總或副書記負(fù)責(zé)的綜合治理委員會，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的平安建設(shè)。規(guī)模以上的企業(yè)都成立有專業(yè)保安隊伍，安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時，公安機關(guān)還定期組織對大中型企業(yè)的周邊進(jìn)行全面的清理整治。

　　舍得投入

　　柳州市市長鄭俊康在接受記者采訪時說，柳州市委、市政府高度重視平安柳州建設(shè)，堅持把平安柳州建設(shè)納入“十一五”建設(shè)規(guī)劃，列入市政府為民辦實事工作內(nèi)容，重點督辦。

　　鄭俊康說，平安建設(shè)必須舍得投入。自2004年開展創(chuàng)建平安柳州活動以來，僅市本級財政就投入經(jīng)費將近2億元。其中，“天網(wǎng)”工程作為柳州市政府為民辦實事的一項“民心工程”，從2005年起開始啟動，前期已投入經(jīng)費2000萬元。2008年，柳州市委、市政府又作出決定，計劃再投入1.2億元，采取“企業(yè)投資建設(shè)維護(hù)，政府租用，公安管理”的建設(shè)模式，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。今年底“天網(wǎng)”工程完工后，全市所有的治安復(fù)雜地段、鬧市區(qū)、十字路口都將處于公安機關(guān)的適時監(jiān)控之下。