針對(duì)“進(jìn)口汽車(chē)零部件關(guān)稅將從9月1日起降至10％，國(guó)內(nèi)汽車(chē)價(jià)格汽車(chē)價(jià)格將相應(yīng)下降”報(bào)道 商務(wù)部昨回應(yīng)———

　　有媒體報(bào)道稱(chēng)：進(jìn)口汽車(chē)零部件關(guān)稅將從9月1日起降至10％，國(guó)內(nèi)汽車(chē)價(jià)格汽車(chē)價(jià)格將相應(yīng)下降。

　　商務(wù)部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人30日對(duì)新華社記者說(shuō)，這種說(shuō)法是沒(méi)有根據(jù)的，純屬對(duì)政策的誤讀。目前進(jìn)口汽車(chē)零部件關(guān)稅不存在降低的問(wèn)題。

　　上周五，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的“進(jìn)口管理”部分做出修改，并從9月1日起實(shí)施。修改中最引人關(guān)注的條文，就是不再執(zhí)行從2005年4月1日開(kāi)始實(shí)施的《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》。

　　2005年初，中國(guó)取消進(jìn)口汽車(chē)配額管理后，少數(shù)跨國(guó)汽車(chē)公司利用國(guó)內(nèi)整車(chē)關(guān)稅和零部件關(guān)稅稅率差，通過(guò)化整為零、分散進(jìn)口等方式，進(jìn)口應(yīng)按整車(chē)納稅的成套散件，然后在國(guó)內(nèi)組裝出售，“變相逃稅”，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　為了規(guī)范汽車(chē)零部件進(jìn)口秩序，打擊非法拼裝等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委、商務(wù)部、財(cái)政部出臺(tái)了《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，并從2005年4月1日起實(shí)施。第三項(xiàng)整車(chē)特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開(kāi)始生效。由于對(duì)第三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的核定有不同意見(jiàn)，后來(lái)把生效日期延長(zhǎng)到2008年7月1日?qǐng)?zhí)行，但一直未執(zhí)行。

　　一些國(guó)外汽車(chē)廠(chǎng)商認(rèn)為這一《管理辦法》違反了中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，限制了國(guó)外汽車(chē)零部件進(jìn)口。

　　《管理辦法》自2005年4月1日實(shí)施后，偷逃關(guān)稅、分散進(jìn)口汽車(chē)零部件在國(guó)內(nèi)組裝的現(xiàn)象，得到有效遏制，國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件進(jìn)口秩序得以規(guī)范。

　　目前，進(jìn)口成套散件在國(guó)內(nèi)組裝的車(chē)型，只有少數(shù)SUV和高檔轎車(chē)，每年的進(jìn)口數(shù)量只有幾萬(wàn)輛，僅占國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)總量的千分之幾。這些進(jìn)口的成套散件，全部是按照整車(chē)稅率，也就是25％繳納的關(guān)稅。進(jìn)口的關(guān)鍵零部件，則一直是以10％的稅率繳納關(guān)稅。

　　背景

　　中國(guó)加入WTO后遭遇首起不公平貿(mào)易指控

　　據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道根據(jù)《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，中國(guó)汽車(chē)廠(chǎng)商要向中國(guó)海關(guān)詳細(xì)登記其進(jìn)口的零部件、組裝汽車(chē)的具體信息。中國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口汽車(chē)零部件只收10％的關(guān)稅，但如果國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠(chǎng)商組裝的汽車(chē)中，進(jìn)口零部件的價(jià)值或數(shù)量所占比率達(dá)到60％以上，則進(jìn)口零部件的關(guān)稅要按整車(chē)進(jìn)口的稅率——25％來(lái)征收。

　　此舉被美國(guó)視為中國(guó)對(duì)外國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)零部件采取歧視性措施，阻礙中國(guó)汽車(chē)廠(chǎng)商使用外國(guó)零部件，或者強(qiáng)迫外國(guó)汽車(chē)零部件廠(chǎng)商轉(zhuǎn)移到中國(guó)本土生產(chǎn)。對(duì)此咨商未果之后，美國(guó)于2006年聯(lián)合加拿大和歐盟向WTO起訴中國(guó)，這是中國(guó)加入WTO后遭遇的第一起不公平貿(mào)易指控。

　　2008年7月18日，WTO裁定中國(guó)的有關(guān)措施不符合WTO的有關(guān)規(guī)定。中國(guó)提出上訴，稱(chēng)此舉是為了防止汽車(chē)廠(chǎng)商逃避整車(chē)較高關(guān)稅而定，但WTO于當(dāng)年12月15日裁定維持原判。此番中方去除有關(guān)收費(fèi)，體現(xiàn)了中國(guó)履行其作為WTO成員的義務(wù)，遵從WTO的判決。