近日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品三處處長(zhǎng)謝鵬鴻透露，“汽車(chē)三包規(guī)定”將于2011年上半年出臺(tái)，且內(nèi)容較2005年向社會(huì)征求意見(jiàn)的版本有部分變化。

長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)者遇到汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題，廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)商普遍的解決方法是“修理”，若“汽車(chē)三包規(guī)定”頒布，消費(fèi)者要求對(duì)問(wèn)題汽車(chē)進(jìn)行修理、更換或退貨處理將擁有法律依據(jù)。

然而，糾結(jié)于多種實(shí)際操作難題，于2004年12月發(fā)布并開(kāi)始征求意見(jiàn)的 《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“汽車(chē)三包草案”）卻一直沒(méi)能出臺(tái)。其一是汽車(chē)檢測(cè)環(huán)節(jié)，致使汽車(chē)出現(xiàn)故障的是質(zhì)量問(wèn)題還是使用問(wèn)題，不經(jīng)過(guò)中立、專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定很難辨明。其二是“汽車(chē)三包草案”第五條規(guī)定“汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則”，這其中整車(chē)廠(chǎng)與經(jīng)銷(xiāo)商之間的責(zé)任界定亦為難題。其三，若汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行退貨處理，貨款、稅款的退還問(wèn)題也須規(guī)范化流程來(lái)解決。

與“缺陷產(chǎn)品召回”不同，“汽車(chē)三包規(guī)定”主要針對(duì)的是汽車(chē)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。質(zhì)量問(wèn)題是指汽車(chē)產(chǎn)品出現(xiàn)影響正常使用，或者無(wú)法正常使用，或者影響安全，或者產(chǎn)品質(zhì)量與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的質(zhì)量狀況不符合的情況。而汽車(chē)“缺陷”，是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者不符合有關(guān)汽車(chē)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情形。

因此，對(duì)消費(fèi)者遇到的汽車(chē)使用個(gè)案質(zhì)量問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題，“汽車(chē)三包規(guī)定”是最切近的法律武器。

隨著中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量不斷刷新歷史記錄，消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品的投訴數(shù)量以高于銷(xiāo)售增長(zhǎng)率的速度上升。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)董祝禮介紹，今年截至目前消費(fèi)者關(guān)于汽車(chē)的投訴達(dá)10031起，同比增長(zhǎng)52%，其中關(guān)于質(zhì)量、安全問(wèn)題的投訴占比69.8%。