日前，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)向有關(guān)部門(mén)提出了三項(xiàng)建議，分別是放開(kāi)對(duì)4S店的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)、試行機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度、對(duì)搖號(hào)中簽棄號(hào)者實(shí)行一定約束，而在北京，“車(chē)牌分離”的方案也在討論中。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，一系列涉及二手車(chē)發(fā)展的新政有望于年內(nèi)出臺(tái)。

建議出臺(tái)二手車(chē)新政

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)的建議之一，便是試行機(jī)動(dòng)車(chē)的臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度，即二手車(chē)被商家收購(gòu)后，可獲得一個(gè)臨時(shí)性編碼，這個(gè)編碼可以替代號(hào)牌在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)流通，但不能上路行駛。

“根據(jù)北京市的購(gòu)車(chē)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)必須參與搖號(hào)獲得購(gòu)車(chē)指標(biāo)。盡管二手車(chē)置換客戶(hù)不需要搖號(hào)，但仍要等到轉(zhuǎn)移登記完成后才能獲得新的購(gòu)買(mǎi)權(quán)�？蛻�(hù)等的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，而且我們也沒(méi)有二手車(chē)的所有權(quán)。”北京花鄉(xiāng)二手車(chē)交易市場(chǎng)一位二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》表示，臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度便于二手車(chē)在市場(chǎng)上流通。

“一輛二手車(chē)如果在4S店交易，就要繳納2%的增值稅，如果在二手車(chē)交易市場(chǎng)交易，增值稅則全免�！鄙鲜鼋�(jīng)銷(xiāo)商透露，有些經(jīng)營(yíng)二手車(chē)的4S店通過(guò)在二手車(chē)交易市場(chǎng)設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司的名義來(lái)買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)�！靶抡�允許4S店經(jīng)營(yíng)二手車(chē)，解決了增值稅征收問(wèn)題，有利于二手車(chē)的買(mǎi)賣(mài)流通�！�

據(jù)了解，北京地區(qū)目前已作為試點(diǎn)城市試行這一“車(chē)牌分離”方案。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)已與車(chē)管所進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)登記的問(wèn)題。

此外，各地二手車(chē)交易市場(chǎng)的升級(jí)改造似乎也預(yù)示著二手車(chē)新政的即將出臺(tái)。去年9月，商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程試點(diǎn)的通知》，來(lái)自11個(gè)省市的40家二手車(chē)交易市場(chǎng)成為首批試點(diǎn)單位。

按照通知要求，被列入二手車(chē)交易市場(chǎng)升級(jí)改造示范工程、達(dá)到要求并經(jīng)驗(yàn)收合格的企業(yè)，將獲得中央財(cái)政的資金支持，支持標(biāo)準(zhǔn)原則上為每個(gè)項(xiàng)目100萬(wàn)元，不超過(guò)總投資額的50%。目前，首批試點(diǎn)單位的財(cái)政撥款已全部到位，第二期59家試點(diǎn)單位將于6月底進(jìn)入驗(yàn)收和總結(jié)階段。

“升級(jí)的要求既有硬件，也有軟件，以管理信息系統(tǒng)的完善和對(duì)接為主�！必�(fù)責(zé)此次升級(jí)改造具體執(zhí)行的中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮表示。但包括北京在內(nèi)的多省市試點(diǎn)項(xiàng)目均沒(méi)有完成達(dá)到信息的共享與對(duì)接。

“系統(tǒng)平臺(tái)要求上報(bào)的內(nèi)容不僅涉及市場(chǎng)內(nèi)的各家商戶(hù)，還包括二手車(chē)出入庫(kù)時(shí)間、價(jià)格、車(chē)輛情況等信息�！鄙鲜龆�手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商表示，涉及的數(shù)據(jù)信息太具體，很多經(jīng)銷(xiāo)商不愿透露。

二手車(chē)交易加速

從今年前四個(gè)月的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)來(lái)看，新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)銷(xiāo)售出現(xiàn)27個(gè)月來(lái)的首降，但二手車(chē)市場(chǎng)卻相對(duì)樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，今年我國(guó)的二手車(chē)交易量達(dá)141萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.1%，二手車(chē)交易增速已超過(guò)新車(chē)。

自北京實(shí)施搖號(hào)限牌政策以來(lái)，二手車(chē)的置換交易就非常紅火。亞市數(shù)據(jù)表明，汽車(chē)置換率從2月份的不足5%提高到4月份的41%，有17%的置換消費(fèi)者以舊換舊，汽車(chē)終端市場(chǎng)實(shí)際新車(chē)換購(gòu)率預(yù)計(jì)在30%左右。