11月底召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新車(chē)船稅法”)等條例草案。新車(chē)船稅法細(xì)化應(yīng)稅車(chē)船的范圍，明確“省級(jí)政府確定車(chē)輛具體適用稅額”應(yīng)遵循的原則，細(xì)化稅收優(yōu)惠的規(guī)定。擬自明年1月1日起施行。以排氣量來(lái)征收車(chē)船稅，仍引發(fā)不少爭(zhēng)議：車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，理應(yīng)按汽車(chē)價(jià)值來(lái)征收，按排量征收難以達(dá)到促進(jìn)節(jié)能減排的目的。

排量不同，征稅相差90倍

新車(chē)船稅法規(guī)定，乘用車(chē)車(chē)船稅按排氣量劃分為七檔征收，排量在1.6升-2.5升(含)的汽車(chē)產(chǎn)品征稅降幅最大，達(dá)到了300元-400元。而對(duì)于排量在3.0升以上的汽車(chē)，仍維持了一審稿中相對(duì)較高的征稅標(biāo)準(zhǔn)。此外，上述新車(chē)船稅法僅規(guī)定了不同排氣量汽車(chē)產(chǎn)品的稅額幅度區(qū)間，具體實(shí)施辦法要各省、自治區(qū)、直轄市政府自行制定。

按照新的車(chē)船稅法的規(guī)定，乘用車(chē)車(chē)船稅年基準(zhǔn)稅額從1.0升以下最低的60元，到4 .0升以上最高的5400元，最大差距達(dá)到90倍。據(jù)測(cè)算，占目前乘用車(chē)總數(shù)的87%左右的2 .0升及以下乘用車(chē)車(chē)主名義稅負(fù)不會(huì)增加，對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者影響不大。

爭(zhēng)議猶存：排氣量是否等同價(jià)值

新車(chē)船稅法從起一審草案征集意見(jiàn)開(kāi)始，便引發(fā)了諸多質(zhì)疑。

最大的爭(zhēng)議莫過(guò)于，新的車(chē)船稅法仍延用排氣量大小來(lái)征收并不公平。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)熊傳林稱(chēng)，乘用車(chē)的排量大小不是判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)，低檔次的小排量汽車(chē)反而會(huì)增加有害物質(zhì)的排放。他認(rèn)為，車(chē)船稅是財(cái)產(chǎn)稅，理應(yīng)按車(chē)船價(jià)值來(lái)征稅，車(chē)輛具有逐漸貶值的特性，還應(yīng)逐年遞減計(jì)稅價(jià)格。

對(duì)此，財(cái)政部稱(chēng)，汽車(chē)排氣量和價(jià)值之間有著正向關(guān)系，相關(guān)性高達(dá)97%，排氣量越大的車(chē)價(jià)值越高。據(jù)悉，英、德、日等國(guó)也是按排氣量征稅“由于性質(zhì)和計(jì)稅依據(jù)仍未厘清，一刀切以排量來(lái)征稅，對(duì)于引導(dǎo)消費(fèi)者使用節(jié)能環(huán)保的小排量汽車(chē)難以起到明顯的作用�！毙袠I(yè)研究人士孫世清表示。